为满足沙化要求,山东电建通过当地招聘会录用大批沙特籍大学毕业生。
积极推动天然气国内供应能力倍增发展。在我国煤炭、石油、天然气等化石能源消费仍占很大比重的情况下,我国将力争在非化石能源消费占比达到20%时,其发电量占比要达到50%。
14年的时间,非化石能源发电量占比要实现22个百分点的跨越,相当于每年增长1.6个百分点,能否如期实现?当前增速如何?2015年,我国全社会用电量为5.69万亿千瓦时,全国发电装机达15.3亿千瓦,非化石能源装机占比为35%。也就是说,在未来能源供应增量中,天然气和非化石能源将各占半壁江山。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时表示,过去我们过多地强调非化石能源发电装机的增长,对于真实的发电量目标缺少规划。国家能源局电力司司长黄学农日前在公开场合表示,中国对可再生能源的提升重点必须从千瓦转移到千瓦时。当年,非化石能源发电量占比为26.3%,同比实现了2.1个百分点的增幅。
有效解决其发展瓶颈,提高其利用效率,也是增加发电量的关键问题。该报告同时预测,在2030年前,非化石能源由补充能源向替代能源转变,在新增电源装机中,其占比将达到71%,在新增发电量的比重中的占比将达到58%。管理革新,以职工创新工作室为抓手,三年来,该公司共征得合理化建议1018条,采纳558条,创收4077.5万元,荣获国家专利165项。
同时,建立健全了成本费用对标体系,调整和优化债务结构,经营风险进一步得到有效控制。定边风电330千伏升压站和油房庄二期5万千瓦风场正在办理电网接入手续,双山项目设计招标获集团公司批复,张家山四期、徐新庄共计15万千瓦开工试桩。同时,协调推进重点项目建设,在去 产能的大环境下谋求机遇。特别是,2016年,与陕西省签署了十三五能源发展战略合作框架协议,并积极协调推进集团公司在延安红色招聘、老区供热改造、新城热电联产、煤电合作、火电基地外送、智慧能源城市建设、电力市场深化改革等8项重点工作。
利用城市电厂区位优势,加大宝鸡高新区、西安泾渭新区、浐灞生态区、户县城区供热市场开发,企业发电供热能力进一步提升,电热产量连创新高。在陕北,延安热电实现主厂房封闭、烟囱封顶、DCS系统受电、化学制水系统设备安装四到顶目标,设备单体调试已开始。
在这种局面下,大唐陕西发电公司始终坚持质量、效益、速度的三结合,加快转方式调结构步伐。技术革新,大力开展脱硫、脱硝、除尘设备改造、微油点火改造、汽轮机揭缸提效等。记全国五一劳动奖状获得单位、大唐陕西发电公司2017年4月,大唐陕西发电公司被中华全国总工会授予 全国五一劳动奖状荣誉。对外抓市场,优化煤源结构,平衡国矿关系,推行以量换价。
在提效增盈方面,坚持电量为王理念,集成以热定电和大机组、高参数以及超低排放的优势,开展优化调度,做到度电必争。对内抓管理,大力推进燃料三大项目建设,依托数字化煤场深化配煤掺烧,确保电煤热值充分入炉。这份沉甸甸的荣誉背后,是八千大唐陕西员工众志成城、追赶超越的身影,更是该公司从小到大、快速崛起的征程。该公司现总装机容量792.9万千瓦,比组建时增长了6.02倍。
府谷煤电完成可研优化并上报集团公司。三年来,该公司累计完成发电量944.48亿千瓦时,供热量5028.18万吉焦,2016年实现了集团电量计划完成率对标排名第一。
截至2016年2月底,该公司累计亏损全部消灭,347愿景中3年消灭累计亏损目标提前实现。科技求新,履行央企责任组建以来,大唐陕西发电公司始终把安全发电作为己任,从机组结构、技术装备、生产管理三方面入手,狠抓技术革新,实现了长周期环保经济运行,连续10年未发生人身伤亡和主设备损坏事故。
发展求强,树立大唐品牌2004年6月,大唐陕西发电公司成立之时,发电装机占比小,最大单机容量12.5万千瓦对低压用电设施安装不规范、私拉乱接等违章现象,现场进行技术指导,解答用电难题,及时制止和纠正用电过程中的不安全行为。为进一步提高农村电网安全可靠供电,国网青海电力加强了辖区农村电网设施的巡视维护,特别加大农村用电负荷集中区域线路设备的隐患检查,全面清理高低压线路下方的柴草垛、堆积物,重点检查防止临近线路建房和线下植树现象,从源头杜绝树线、房线形成新隐患,彻底消除影响电网安全运行的人为因素。针对近期青海省广大农村迎来种植、养殖和房屋基建高峰,用电负荷攀升的实际,为保证群众生产生活用电安全,国网青海电力扎实开展农村安全用电隐患排查治理工作。5月8日,在循化撒拉族自治县白庄镇上科哇村,国网青海省电力公司员工深入田间地头、村民家里,认真检查农村用电情况,为夏季农村用电高峰作好准备。同时,电力员工还积极向群众宣传安全用电常识、电力设施保护法律法规,并在田间道旁等电力设施重点保护区域悬挂安全警示牌,装设安全护栏,时刻提醒群众注意生活生产用电安全。
期间,电力员工走进乡镇村组,深入田间地头,认真检查农村建房施工、春耕灌溉、养殖加工等临时用电情况,协助群众安装维护抽水灌溉设备和供电线路。对空巢老人、留守儿童、五保户等特殊群体,电力员工深入农户家中,查看线路开关有无老化破损、接地漏电保护装置是否完好灵敏等,发现问题立即处理,切实消除各类安全用电隐患
(作者简介:吴琦,恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人;袁家海,华北电力大学经济与管理学院教授)。在当前加快推进电力供给侧结构性改革和新一轮电力体制改革的大背景下,我国对自备电厂的定位不应是简单的否定、关停,或者一刀切的限制,而是要从产业政策和市场秩序方面,稳妥有序地推进自备电厂与公用电厂同等管理。
对此,笔者有以下三点建议:第一,主动纳入国家相关部门和各级地方政府统一规划和管理。据统计,2016年某省份的自备电厂机组的平均度电煤耗高达320克/度,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量也超出统调燃煤机组的1倍以上。
此外,虽然《电力法》和新电改对发电环节放开竞争,但仍须通过电网统一调度。对于新(扩)建自备电厂项目,要符合国家总量控制的火电建设规划和地方政府投资项目核准规定;对于已投运自备电厂,要按时足额缴纳发电、用电相关费用和基金,积极配合电网调度,有序参与市场交易,与公用电厂进行公平竞争;对于不符合产业政策的落后产能的自备电厂,要按照国家要求坚决淘汰关停。而且大多数自备电厂在工程建设和安全生产方面缺乏健全有效的规章制度,也未建立专业化、具备一定运维经验的员工队伍,导致生产运营过程中存在较大的安全风险隐患。随着自备电厂装机规模持续扩大,以及火电行业能效、环保标准不断提高,自备电厂也面临越来越大的政策、法律和市场风险。
从自备电厂的角度来说,与公用电厂同等权利、同等义务,逐步成为合格市场主体,是其实现持续健康发展的必然选择。而受益于体制机制和运行成本的优势,即便完全承担相关费用和社会责任,不少自备电厂的竞争力都不亚于大型公用发电企业。
由于前些年我国对自备电厂规划和运营缺乏相应的政策法规,后续的监督审查也存在较多漏洞,客观上纵容了自备电厂的无序繁殖和野蛮生长。随着新一轮电力体制改革的深入,自备电厂还可结合自身能力和发展需要,向增量配电、综合能源服务商、独立售电公司的多元化角色转变。
我国曾经长期处于缺电状态。根据国家对于火电的运行要求,建立健全工程建设和安全生产的规章制度。
第三,充分发挥自备电厂容量小、灵活、分布广泛的优势,积极参与电网调峰调频和清洁能源消纳等辅助服务。第二,加快自备电厂的升级改造,包括节能节水改造、脱硫脱硝除尘等环保改造、超低排放改造以及机组设备的智能化改造等,提高机组的运行效率和节能环保水平。二是为满足本企业生产用电而建设的常规燃煤电厂,自主采购燃煤进行发电。中央政府开始出台措施鼓励多家办电,支持电力市场形成多元化投资主体。
自备电厂挤占了发电市场,但却不用像公用电厂一样承担相应的费用和社会公共职能,造成了不公平竞争的局面。很多自备电厂还缺乏经营资质,绕越了国家正常审批程序,属于未核先建、批建不符、越权审批、无证经营等违规项目。
但困扰我国电力产业发展的深层次、结构性问题仍未得到有效缓解,比如交叉电价补贴问题。20世纪90年代中后期开始,尤其是进入21世纪后,以《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(简称5号文)为标志,我国的电力市场化改革进一步深化,我国逐步结束了长期缺电的局面。
自备电厂的转型与发展作为我国火电行业的重要组成部分,自备电厂在为工业企业生产运营提供动力供应、降低企业生产成本的同时,还可以兼顾周边企业和居民的用电用热需求。针对这一问题,2004年,国家发改委、原电监会在《关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知》以及《关于贯彻落实国家电价政策有关问题的通知》就明确指出,与电网连接的所有企业自备电厂均应向电网公司支付系统备用费, 但却未明确缴纳方式和收取标准。